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金华自古即为繁华的商品集散地,是浙江中西部乃至闽、浙、赣、皖四省九地市的商品流通中心,中国最大的日用消费品集散地。目前金华已形成现代化商贸中心、专业批发市场、传统集贸市场三位一体的独特市场优势,构建了多层次、多功能、多渠道流通的市场体系。连锁经营、物流配送、电子商务等新型经营方式和流通业态快速发展,以金三角物流中心和义乌国际物流中心为基础,金华的临港型现代物流业初成雏形。金华是市场大市,商品市场繁荣,是中国目前最大的日用消费品集散基地,浙江中西部地区的物流中心。全市有各类市场500多个,专业市场300多个,其中年交易额超亿元的市场有32多个,超10亿元的有3个,32家超亿元商品交易市场成交额502.18亿元,增长8.5%。特别是义乌中国小商品城年交易额达229亿元人民币,已连续十多年雄居全国集贸市场之首;永康中国科技五金城、金华商城、汽摩配市场及东阳工艺美术街、木线市场、缝配城、浦江水晶灯饰城、磐安中国特产城等一批专业市场、特色市场也具有相当规模。在商品市场的聚集力和辐射力的作用下,金华要素市场日趋活跃,产业配套能力不断增强,产品市场占有率不断提高。市场给金华企业提供了广阔的舞台,成为金华经济极具潜力的发展优势,也给投资者带来无限的商机。 提升制造业竞争能力 以经济开发区(园区)建设为载体,以技术创新为动力,发展一批以经济开发区为主体的优势产业基地、一批差异性竞争较强的特色产业集群、一批核心竞争力较强的大型龙头企业、一批成长性较好的技术创新型中小企业,力争到2010年工业增加值突破1000亿元,培育销售收入100亿元以上产业集群10个。 1.培育八大优势产业集群 重点打造以“一基地、两中心和五大产业区”为主体的八个销售收入规模超百亿元的产业集群。 ——“一基地”: 浙中汽车产业基地。充分利用金华尼奥普兰、永康众泰的品牌、先进技术和管理优势,加强合资合作,以豪华大客车、重型卡车、专用汽车制造为重点,加快关键零部件的配套建设,提高自主加工制造能力,增加产品附加值,扩大生产规模;鼓励、支持金华市区和永康等地有实力的汽车配件加工制造企业发展整车生产;积极引导汽车零配件生产企业为整车生产企业配套,发展汽摩零部件制造产业。 ——“两中心”: 中国日用小商品制造中心。发挥义乌中国小商品城的市场大、国际化程度高、资金足、机制活、信息灵等优势,推动商业资本加快向产业资本转移,着力提高产业的配套化、系列化、品牌化,推动小商品市场优势加快向小商品加工制造优势扩散,加强新产品的研发设计,在继续保持价格竞争优势的同时,强化差异性竞争,提高附加值,打造中国日用小商品制造中心。 中国五金机械制造中心。充分利用永康、武义和金华市区现有五金机械的产业基础优势,着力增强研发能力,提高工艺和装备水平,积极拓展产业链中高端,加速形成拥有自主知识产权的核心技术和关键产品,缩小与国际先进五金机械制造业水平,巩固提高五金机械产品的市场占有率和出口规模在全国的领先地位,建成特色明显、优势较强的国内五金机械制造和加工贸易基地。 ——“五大产业区”: 现代医药与精细化工产业区。以生物制药、化学制药制剂、化学原料药等产品为主导,仿创结合,巩固提高现有优势产品的竞争优势,重点支持植物药提取,综合利用中药材资源,研制开发具有自主知识产权的新特药品。发挥萤石矿等资源优势,加快化工行业的现代化改造,重点发展附加值高、环境污染少的含氟精细化工、高档涂料、新型农药等产品,争取建成全国重要的氟化工产业基地、自然药物基地和全省重要的精细化工基地。 电子信息产业区。顺应信息产业加快发展的趋势,以科技为先导,以骨干企业为依托,进一步形成基础电子材料和元器件的产业优势。重点培育机电仪一体化、磁性材料、电子陶瓷、石英晶体谐振器、硬质合金等高端产品,进一步提高国际市场竞争力和占有率。力争将金华经济开发区建成国内重要的特色电子元器件基地、横店电子工业园区建成国家级磁性材料和国际性的磁性材料产业基地。 食品加工产业区。按照“优质、新型、特色、名牌”的要求,做强食品加工业。充分挖掘金华火腿等传统名优特产的经济、文化底蕴,改进生产工艺,完善质量标准,扩大生产规模。做大做强乳制品加工业,提升中国南方奶牛之乡和乳制品品牌。充分发挥武义、磐安等地的生态优势,大力发展有机食品、绿色食品、保健食品。利用特色小宗农产品的优势,提高产业化经营水平。积极培育贸工农一体化的食品龙头企业,加强食品企业质量保证体系建设。 新型建材产业区。按照“控制总量、调整结构”的要求,改造提升建材产业,合理控制水泥生产能力,提高水泥散装率,积极调整产品结构,提高装备现代化水平,淘汰落后生产工艺和装备,大力开发PVC 、PE、新型管材等新型建材,积极推广新型墙材。以国家产业政策为导向,发挥“建筑强市”优势,发展建筑工程承包业,大力推进建筑业科技创新,提高我市建筑业的现代化水平。 新兴高附加值产业区。充分利用区位交通、民营科技企业和大专院校的优势,以金华省级高新技术产业园区、中科院金华科技园和高教功能区为主要平台,加快集聚优质科技、人才资源,引进技术先进、带动作用强的高新技术产业和高附加值加工制造业项目,扶持培育电子信息、光机电一体化、环保设备、新材料、新能源等新兴高附加值产业,努力形成制造业发展的后续产业和战略产业。 2.大力提升产业竞争力 构筑产业集聚平台。进一步明确各重点经济开发区和中心镇工业功能区的产业定位,构建一批既有明确产业功能分工,又具有联动开发效应的产业集群发展平台。按照高强度投入、高品位开发、高密度产出的要求,促进经济开发区建设从外延扩张、粗放型经营向内涵式提升、集约型经营转变。集中精力培育一批实力雄厚的核心企业,充分发挥它们对产业集群的引领和整合作用。推进产业招商,重点引进一批产业关联度强、投资规模大、科技含量高、发展前景好、社会收益率与财政贡献率高的制造业项目,努力提高开发区(园区)的投资强度和经济密度,争取高新技术产业区的经济密度每平方公里要达到30亿元以上,其它开发区要达到20亿元以上。完善功能配套,加强研发、物流、质检、信息、技能培训等公共服务组织建设,引导和推动制造业集聚发展,提升发展水平。适时对开发区进行整合扩容,扩大产业开发空间。 加大扶优扶强力度。完善各项扶持政策,加快培育一批能代表我市工业水准、主业突出、自主创新和市场竞争力强的大企业、大集团,使之成为我市产业集群发展的核心力力量。积极扶持发展中小企业,进一步优化中小企业创新创业环境,着力培育一批有特色并且有市场的劳动密集型、科技型、外向型等量大面广的中小企业。以信息化带动工业化,加快运用高技术和先进适用技术改造提升传统产业,大力提高企业的设计、研发、生产、营销、管理的全过程的信息资源和信息技术的应用水平,重点抓好100家骨干企业的信息化工程,促进企业生产经营和管理方式的根本性变革。完善产业扶持政策,在技术创新、融资担保、土地供给、市场开拓、人才培养等方面制定专门的产业集群扶持政策。 强力打造品牌金华。推进品牌战略的实施,鼓励企业争创品牌,引导企业通过提高产品的质量、服务水平、加强营销网络建设、扩大产品市场影响力、增加产品的文化内涵等,大力培育品牌、提升品牌、经营品牌、延伸品牌,积极争创一批省级、国家级甚至世界知名品牌。针对我市区域产业集群的地理性特征,强化区域性产业形象设计,通过各种渠道和方式,积极打造区域品牌,不断提高区域品牌的知名度、美誉度和影响力。加大企业品牌保护力度,广泛开展知识产权法律法规宣传,增强全社会知识产权保护意识,提高企业知识产权的自我保护能力。进一步整顿和规范市场经济秩序,营造良好的企业发展环境。 加快发展现代服务业 以市场化、产业化、社会化为导向,加快发展服务业,努力形成与城市化、工业化进程相适应的现代服务业发展新体系。到2010年服务业增加值占GDP比重提高到43%,综合实力明显增强。 1.提升壮大优势服务业 充分依托现有优势,突出重点行业和领域,优化结构,加快改造提升步伐,做强做大优势明显、产业关联度高的商贸、物流、会展、旅游、房地产、金融等优势服务业,推动服务业在全市经济发展中发挥更大作用。 商贸流通业。大力提升义乌中国小商品城、永康中国科技五金城等大中型专业市场的竞争力,增强专业市场的商品信息、展示展览功能,巩固和提升在全国及区域商品市场中的龙头地位。推进城市商业中心街区建设,积极吸引内外资知名批发、零售企业以及商业连锁巨头来金开设直销连锁网点或大型购物中心,繁荣城市商业氛围,提升城市商业品位。积极发展连锁超市、物流配送、电子商务等新型业态,推广总经销、总代理等经营方式。进一步完善城乡商贸网点布局,加快社区、集镇商贸中心和专业特色街建设。 现代物流业。充分发挥我市地理区位、交通枢纽、市场强市等优势,加强与上海、宁波、温州沿海港口合作,加快建设以市场信息为基础、产品配送为主业、现代仓储为配套、多式联运为手段、商品交易为依托的长三角经济区南翼的重要陆路物流枢纽,建成一批枢纽转运型、专业市场型、产业基地型、都市配送型物流基地,使“金华—义乌—永康”真正成为全国著名的商贸流通型物流中心和浙江省四大现代物流枢纽之一。 旅游业。深度开发具有金华山水特征、民俗风情、历史遗存、产业特色的旅游产品体系,加强旅游业与区域特色经济的结合,加快形成具有鲜明地域特色和市场竞争力的旅游品牌。积极融入长三角旅游圈,继续加强与四省九方经济区的旅游合作,着力建设长三角区域性旅游强市,把旅游业发展为我市服务业重要产业。优化整合旅游资源,精心设计旅游线路,实现区域旅游资源的共同开发、共打品牌、共享市场。强化旅游形象宣传和整体促销,打响“八婺历史文化名城、休闲旅游购物天堂”的形象。 会展业。以中国义乌国际小商品博览会、中国永康五金博览会、中科院金华工科会、黄大仙国际旅游节等为重点,培育知名品牌会展,整合会展资源,完善会展服务体系。依托专业市场优势,加快发展专业性、行业性大型会展,推动专业市场与专业会展的互动发展。充分发挥会展业的集聚、辐射效应,带动旅游、广告、设计、餐饮等相关服务业发展。科学规划、合理布局,加强会展场馆和配套服务设施规划建设。 房地产业。加强对房地产发展的引导和管理,引导房地产业健康有序发展。完善房地产供应体系,合理调整普通商品住房建设规模和市场供给,适度发展经济适用房,增加廉租房数量,努力改善中低收入家庭特别是困难群众的居住条件。积极发展房屋租赁市场,大力发展物业管理服务。提升商务楼宇规划建设档次,推进住宅产业现代化,提高开发品位。合理调控土地市场体系,发展和规范房地产中介机构,完善房地产市场预警机制。 金融保险业。发展银行、保险、租赁等金融业。积极引进国内外优质金融机构设立分支机构、开拓业务。探索发展社区银行和小额信贷组织。规范发展保险行业,完善保险市场服务体系,扶持政策性保险业务发展。到2010年全市保费收入50亿元。大力支持金融创新,探索促进企业直接融资、担保服务业,建立创业投资基金和产业投资基金,培育上市企业再融资功能。加强金融市场监管,完善监管手段,提高监管水平,防范和及时化解金融风险。 2.大力发展新兴服务业 积极培育具有发展潜力、引领发展方向、顺应科技和市场发展趋势的科技教育、信息服务、文化传媒业、中介服务、社区服务等新兴服务业,努力成为服务业新的增长点。 中介服务业。适应加入WTO和政府职能转变的需要,大力发展工程咨询、投资论证、资产评估、会计审计、经纪代理、市场调查、公证鉴证、法律服务等各类中介服务业。积极引进国内外优质的研发、培训、咨询、策划、技术检测和认证等中介机构来金执业。积极扩大合作,通过引进专家、委托培训等多种形式,提高我市中介行业的整体素质和水平。借鉴国外先进理念和经验,提高中介服务整体档次和水平。严格中介行业准入退出和行业监管,规范资质管理,促进行业自律。 社区服务业。创新社区服务形式与内容,加快形成家政、餐饮、托幼、养老、医疗、保健、文娱、维修等配套完善的社区便民利民服务体系。推进社区服务向社会化、产业化、网络化方向发展。鼓励机关、企事业单位通过服务设施资源共享和后勤服务社会化,逐步将内部服务设施,面向社区开放。积极引入和发展心理咨询、法律咨询等社区服务新项目,加快培养一批专业社区服务人员。加强社区服务中心建设,提高社区服务水平。 专栏6 四大现代服务业功能区 商贸金融功能区。主要包括金华三江口-核心商贸区、义乌国际小商品城商贸区、永康中国科技五金城商贸区、浙中现代金融集聚区(主要由金华-—义乌组成)。 科教文化功能区。主要包括浙中科教文化功能区(主要由金华江南科教文化功能区和城北高教文化功能区组成)、横店影视产业文化实验区。 旅游休闲功能区。主要包括金华城市三江口休闲旅游观光区、金华双龙和仙源湖旅游休闲度假区、横店影视文化旅游区、义乌商贸购物旅游区、永康方岩休闲旅游区、兰溪诸葛八卦旅游区、武义清水湾温泉和牛头山旅游休闲度假区、浦江仙华山旅游休闲区、磐安花溪—夹溪生态旅游休闲区等。 现代物流功能区。主要包括义乌现代物流功能区、金三角物流功能区、永康物流功能区、金华仙桥物流功能区、兰溪物流功能区。 3.加强对服务业发展的引导和支持 放宽服务业市场准入。加大改革力度,突破体制障碍,加快市场化改革步伐,实现公共服务供给主体的多元化和供给方式的多样化。积极推进部分服务领域的产业化。实现部分政府办的服务事业向社会办的服务产业转变,实行产业化经营。 扩大服务业对外开放。抓住国际服务业加快转移和“入世”后过渡期结束后服务业加快开放的有利机遇,通过扩大服务业开放,引进外资,促进服务业管理体制、企业机制、组织形式以及服务品种的创新,加快服务业发展。 增强服务业创新能力。以信息化加快带动服务业发展,促进服务业经营业态、组织形式、服务方式、服务产品的创新,促进管理手段和管理模式的转变,提高传统服务业的技术含量和增加值。加快服务业专业人才培养,大力引进现代服务业发展各类急需人才。 加强政策扶持引导。逐步增加政府性资金对服务业发展的支持,主要用于增加目前还不具备市场化、产业化条件的公共服务产品的供给,用于公共服务平台建设和改善发展环境,扶持新兴服务行业和新的服务产品,引导银行信贷资金和社会资金增加对服务业的投入。完善消费信贷、税费、价格等政策,积极扩大服务消费,引导合理消费结构,促进服务业加快发展。 |
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